不斷塑造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢

【編者按】

黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握信息革命發(fā)展大勢，多次就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)表重要講話、作出重要指示。習近平總書記十分關(guān)心貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，深刻指出“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理”，寄予貴州“在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機”的殷切希望，今年3月再次到貴州考察時又明確指示要“做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟”。貴州深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，聚焦算力、賦能、產(chǎn)業(yè)三個關(guān)鍵，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。今年4月召開的省委十三屆七次全會，對做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟進一步作出部署安排。在2025中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會即將開幕之際，本期?？劢官F州牢記習近平總書記殷切囑托，協(xié)同推進算力、數(shù)據(jù)、應用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快構(gòu)建具有貴州特色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的生動實踐。

總書記的話

要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

——2021年10月18日，習近平總書記在十九屆中共中央政治局第三十四次集體學習時強調(diào)

要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

——2024年1月31日，習近平總書記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)

【專家解讀】

持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

黃江玉姚雕

習近平總書記十分關(guān)心貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，在不同場合多次為貴州大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展把脈定向，作出重要指示批示。從“有道理”到“搶新機”，再到“做強做優(yōu)”。黨的十八大以來，貴州在千山萬壑中同步構(gòu)建起高速交通平原和信息高速公路平原，成為賦能全國的重要算力底座和創(chuàng)新策源地。近年來，貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，全省數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)9年位居全國前列。相關(guān)經(jīng)驗體現(xiàn)在體制機制改革、數(shù)實融合、算力智能化、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字要素創(chuàng)新配置、數(shù)字營商環(huán)境等方面。

842366-2月7日，在貴陽市南明區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，貴州煜暉電子產(chǎn)業(yè)投資有限公司的技術(shù)人員正在進行微電子元件的檢測與組裝工作。.JPG

貴陽市南明區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)工廠車間內(nèi)機器轟鳴，工人們鉚足干勁，趕制訂單，一派忙碌的景象。趙松攝

深化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的體制機制改革，推進頂層設計落地落實。數(shù)字經(jīng)濟是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要先導力量。貴州不斷深化制度改革，超前謀劃布局，高度重視做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟。對不適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的體制機制、組織架構(gòu)、手段工具進行變革，打通制約數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的堵點卡點，積極推進適數(shù)化改革，營造具有競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，持續(xù)拓展政府、企業(yè)、研究機構(gòu)等交流合作，不斷釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿εc創(chuàng)新活力。精準推進頂層設計的落地，根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，促進開放共享和強化數(shù)據(jù)治理。積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動機制，打造數(shù)字基建、數(shù)字治理、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字生態(tài)多位一體的數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新格局。

實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。貴州堅持算力—數(shù)據(jù)—應用—產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，利用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，加快特色優(yōu)勢領域產(chǎn)業(yè)“補鏈、延鏈、強鏈”，以數(shù)據(jù)中心為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈體系初步構(gòu)建，在數(shù)據(jù)交易、云服務、算力設施等領域已初步形成特色優(yōu)勢。以場景為導向打造行業(yè)示范應用標桿，充分發(fā)揮數(shù)實融合在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用，加快推進企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，由傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時共享和協(xié)同調(diào)度。打造供需對接、全鏈協(xié)同、價值驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)和具有國際競爭力的高水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，按照“一業(yè)一指引、一業(yè)一標桿、一業(yè)一平臺”融合路徑，開展重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同改造，加快實體經(jīng)濟迭代升級。各地開展“機器人+”數(shù)實融合應用示范，用數(shù)字技術(shù)更好提升民生福祉、促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，構(gòu)建有溫度、可持續(xù)的數(shù)字友好城市。

鞏固算力樞紐地位和強化智能化建設，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。貴州統(tǒng)籌建設通信、算力、融合等新型基礎設施，在數(shù)據(jù)的“算、跑、用”多環(huán)節(jié)全面發(fā)力。深入實施“東數(shù)西算”工程，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大產(chǎn)業(yè)集群，成為全國智算資源最多、能力最強的地區(qū)之一。以數(shù)據(jù)賦能重點行業(yè)和領域為突破口，強化跨部門、跨行業(yè)、跨領域大場景打造，持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)場景開放、建設、運營，持續(xù)性提升全社會、全行業(yè)數(shù)智化水平。算力互聯(lián)互通支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展堅實底座。推進算力基礎設施互聯(lián)互通建設，及時填補全國算力資源需求缺口，構(gòu)建以貴陽貴安為中心，立足貴州、面向西南、輻射全國的算力服務新格局。

創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增值，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)與新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技、高效能、高質(zhì)量特征相契合，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵領域和重要引擎。全省圍繞算力、賦能、產(chǎn)業(yè)三個關(guān)鍵，推動數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。以政策連續(xù)性與創(chuàng)新活力為支撐，助力數(shù)據(jù)技術(shù)迭代、深化拓展數(shù)據(jù)應用等。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、下一代通信技術(shù)等數(shù)字科技，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈等多鏈深度融合布局，將生態(tài)、能源、區(qū)位、戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的遞進鏈條。做強做優(yōu)核心產(chǎn)業(yè)，數(shù)字紅利加速釋放，圍繞電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務“一硬一軟”兩大產(chǎn)業(yè)培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)新動能，進一步夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新優(yōu)勢。

優(yōu)化數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新性配置，提升數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是價值創(chuàng)造和全要素生產(chǎn)率提升的重要源泉。貴州以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，落實數(shù)據(jù)要素配置改革“一攬子”政策，推動數(shù)字生產(chǎn)力加速形成，有效提升全省數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率。緊盯產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)、應用環(huán)節(jié)，打通數(shù)據(jù)全要素組合價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟價值的路徑。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，盤活數(shù)字產(chǎn)業(yè)要素，帶動各類生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟集聚，提升數(shù)字經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率。大力推動數(shù)據(jù)要素匯聚、共享、開放與流通，搭建公共數(shù)據(jù)資源開放體系，以場景化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用提升數(shù)據(jù)資源社會、經(jīng)濟價值。

重視優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要與之相匹配的數(shù)字營商環(huán)境。貴州加快數(shù)字營商環(huán)境建設，包括數(shù)字基礎設施環(huán)境、數(shù)字市場環(huán)境、數(shù)字政務環(huán)境、數(shù)字法治環(huán)境、數(shù)字創(chuàng)新環(huán)境等維度。圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈全域協(xié)同、數(shù)據(jù)跨境流動等領域，推進建設價值較高的可信數(shù)據(jù)空間等，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。構(gòu)建公平競爭的數(shù)字化市場環(huán)境。采購領域，加強采購競爭性審查，降低準入門檻；金融領域，降低經(jīng)營主體交易成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；智慧稅務方面，推進稅收優(yōu)惠等政策的落實落細，通過大數(shù)據(jù)供應鏈數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)供銷對接。優(yōu)化數(shù)字政務與治理環(huán)境。圍繞數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實現(xiàn)數(shù)字化的全周期政務服務，構(gòu)建貫穿數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)設立、運營、退出的全流程數(shù)字化服務體系；強化風險監(jiān)測預警能力，識別潛在風險和違規(guī)行為。優(yōu)化數(shù)字化的法治環(huán)境。推進剛?cè)岵姆ㄖ苇h(huán)境，剛性方面，增強數(shù)字經(jīng)濟領域的法律政策供給，推出一批數(shù)字經(jīng)濟領域法治化的示范案例，推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的法治化現(xiàn)代化；柔性方面，推進數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的信用管理，充分發(fā)揮信用監(jiān)管對數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。強化數(shù)字創(chuàng)新環(huán)境。探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，加強高價值專利培育和知識產(chǎn)權(quán)布局，打造數(shù)字經(jīng)濟人才高地及數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才和智力支持。

（作者單位：貴州財經(jīng)大學）

策劃制作陳翔

編輯徐吉歐王瑤

二審楊春凌韋一茜王塬鈞

三審張瑩